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韩正要充分发挥人大在法制建设中的重要作用

日期:2013年12月07日 来源:上海国厦压缩机(www.cheeme.com.cn)

 

  上海市人大常委会6日上午举行专题学习会。市委书记韩正出席会议并讲话指出,党的十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署,既对推动人民代表大会制度与时俱进提出明确要求,也对推进各领域改革作出全面规划,我们要全面认识、深刻领会、准确把握这些要求和部署。市人大工作要着重从四个方面入手,努力做好新形势下的各项工作。

  市人大常委会主任殷一璀主持会议。市委副书记李希,市委常委、市委秘书长尹弘,市人大常委会副主任钟燕群、蔡达峰、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮出席。

  韩正指出,要着重抓好“一个目标”,就是围绕推进人民代表大会制度与时俱进的目标抓工作。任何制度的生命力,在于与时俱进,不断创新。要按照完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,始终坚持正确的政治方向,善于将人类政治文明与中国实际相结合,力求符合特大型经济中心城市的特点,科学找准发力点和突破口。人民代表大会制度是根本政治制度,推进人大制度创新,要服从服务于政治建设的大局。凡属政治体制改革,必须按照中央统一要求、整体部署有序推进,地方人大制度创新一定要符合国家改革规划,遵循国家宪法和法律。地方人大制度创新要坚持问题导向,着力解决在发展实践中遇到的难题和人民群众呼声强烈的问题,在工作机制、环节和程序上用力气,积极稳妥推进地方人大制度创新。

  要着重抓好“一个重点”,就是充分发挥人大在法治建设中的重要作用。当前,解决中国发展的许多问题,传统的人治方法、管理办法越来越捉襟见肘,根本要靠法治思维和方式。市人大关键要重视“两个着力”,即着力提高立法质量、着力加强对法律法规实施情况的监督检查。立足全局,把提高立法质量放在重中之重,一靠科学,二靠民主,确保制定出来的法规立得住、行得通、真管用。法律的生命在于实施,得不到有效执行的法律,再多也没有用,还会适得其反,使公众对法治失去信心。要更加关注法律实施问题,突出重点、公开透明、有后续措施。对于执法不力的,要督促法律实施的主管机关整改解决,并组织后续跟踪检查,咬定青山不放松,一查到底,抓出实效,直到解决问题;发现法律法规本身不够完善的,要及时提出修改完善的建议。

  要着重抓好“一个职能”,就是强化对“一府两院”的监督。正确理解监督就是支持,依法加强监督,有序拓展监督,完善监督的工作机制和方式方法。人大要通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切,增强监督实效。

  要着重抓好“一个作用”,就要高度重视突出人大代表的作用,这是人大履行好职能的前提和基础。要加强人大常委会同人大代表的联系,用好活动载体、用好代表议案和建议载体;加强代表同人民群众的联系,创新拓展方式,通过建立健全代表联络机构、网络平台等各种形式密切代表同人民群众联系。

  韩正强调,市人大党组要更好地发挥领导核心作用,着力把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程。要认真抓好学习,特别要把深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务。要切实加强人大常委会自身建设。党员代表和在人大机关工作的党员要发挥模范带头作用,践行党的宗旨,增强责任意识。市委将一如既往地重视、关心和支持人大工作,在思想上、政治上、组织上加强和改进对人大工作的领导,充分尊重宪法和法律赋予人大及其常委会的地位,支持和保证人大及其常委会依法履职。

  会上,韩正还通报了市委关于明年上海经济社会发展工作的考虑。林化宾、沈志先、潘志纯、薛明扬、许德明、张丽丽、吴尧鑫、吕贵、丁伟、张耀伦、陈高宏分别代表市人大法制委、内司委、财经委、教科文卫委、城建环保委、侨民宗委(外事委)、农业与农村委,市人大常委会人事代表工委、法工委、预算工委,徐汇区人大常委会作交流发言。

 

 

录入编辑:王卉

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